嘉禾：林长制从“全面建立”到“全面见效”

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8月16日，笔者从郴州市嘉禾县自然资源局了解到，自2021年全面推行林长制以来，嘉禾县扎实有效推进林长制各项工作，森林面积、森林蓄积量、森林提质绿化面积、林业产值等四大指标创近5年新高，全县林长制正从“全面建立”到“全面见效”发力之中。

嘉禾县国土面积104.9万亩，林地面积49.3万亩，森林覆盖率46.2%，是全省唯一林地面积不超过国土面积一半的县，是全省非林业重点县。近年来，嘉禾始终将获得省林长制争抓实干督查激励县作为工作目标，成立了林长制工作委员会。出台了《关于进一步提升林长履职效能的若干措施》文件，明确乡、村林长对标对表县林长，知责明责、履职尽责，全力构建属地负责、党政同责、部门协同、全域覆盖、源头治理的林长制组织体系。

嘉禾县以行政村或连片山场为网格，共区划188个网格，网格区划做到全覆盖、无死角，每个网格配备乡林长、护林员、科技员、监管员、执法员，全县网格人员共计947名，有效实现“山有人管、树有人护、责有人担”林长制工作目标。所有网格人员安装林长制APP巡护系统，时时掌握网格内的森林资源动态，全县护林员推广使用率100%，护林员有效巡护率稳定在99%以上，在全省排名中稳居第一。

同时，嘉禾县在县、乡设立林长制工作机构，每个乡镇根据林地面积大小安排2-3名工作人员，并与乡镇林业站实行“站办一体”挂牌办公，每个乡镇都按照“有机构、有场所、有人员、有经费”的“四有”标准建设林长制机构。并建立了由4大项指标共23项小指标构成的林长制目标考核体系，对各项指标完成情况，采取量化评价与日常工作相结合进行考核，工作业绩纳入全县绩效考核之中。

“如何进一步推进森林资源高质量的发展，是我们这些年林业工作的重中之重。”嘉禾县自然资源局党组书记、局长康俊辉介绍，针对全县造林绿化历史欠帐多、林种单一、森林资源生态功能效能低下的现状，嘉禾县从项目申报、财政资金奖励引导、层层压实绿化责任着手，推进11000亩森林生态廊道、15000亩森林质量精准提升、10000亩中央财政造林补贴项目的实施，造林树种实现了多样化、色彩化，为推进全县森林高质量发展奠定坚实的基础。

嘉禾县还充分利用调度、通报、约谈、问责等强力手段按时完成省市下达森林督查卫片检查执法任务，并创新推出森林资源“日日巡”、下达图斑核查“月月清零”，违法案件处理“月月清理”，责任落实“月月清查”的“一巡三清”举措，扎实推动森林资源案件线索早发现、早处置、早清零。为加大涉林案件的快办快处，与检察院建立“林长+检察长”制度、与公安建立重大案件会商制度，出台行政执法与刑事司法衔接制度，对保障司法机关介入涉林案件提供制度安排。嘉禾县以森林防火基础设施建设为重点，开展森林火灾防范工作，省下达该县森林防火基础设施建设两年行动目标一年内已全部超额完成，省市工作进度排列第一名，自全面推行林长制以来，全县未发生重特大、无人员伤亡森林火灾。

嘉禾县依托三汇生态观光园、嘉禾牡丹园、龙潭新生活花海、嘉禾县富硒脐橙产业园等县龙头企业示范带动，突出油茶、脐橙为重点，大力发展林鸡、林蜂、林药、林菌和“林业+”五大产业，激发农户参与产业发展的积极性，形成了企业、合作社、村集体和农户利益共同体，实现“林美民富产业兴”的目标，为“乡村振兴”作出林业的贡献。

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