北京8家法院挂牌环资法庭，探索认购碳汇等替代性担责方式

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南都讯记者郭若梅 发自北京 8月14日，首个“全国生态日”来临之际，北京高级人民法院召开新闻发布会，介绍近年全市法院环境资源审判工作情况。

北京市高级法院党组副书记、副院长安凤德在会上介绍，2021年至今，每年收结各类环境资源案件约900件，其中民事案件占比最高。近年来，生态环境公益诉讼增长态势明显，截至目前，北京法院已累计受理环境公益诉讼共计92件。

安凤德表示，案发区域集中在河湖库区、远郊山区和山川接壤区等野生动物、林木集中区域。从案件类型上看，刑事案件以非法占用农用地罪、非法捕捞水产品罪、污染环境罪、滥伐林木罪、非法狩猎罪等为主；民事案件以因噪声污染、建筑垃圾堆放引发的侵权纠纷等为主；行政案件基本以不服罚款处罚、确认行政行为违法、行政机关不履行法定职责等为主。

值得注意的是，14日上午，门头沟法院、房山法院、通州法院等7家基层法院挂牌成立环境资源法庭，北京四中院挂牌成立环境资源审判庭。据了解，这一体系着力为生态涵养区、西山—永定河、大运河、官厅水库、密云水库等重点区域流域的生态环境保护提供优质、高效、便捷、有力的司法保障和服务。

此外，安凤德还表示，法院探索创新裁判和执行方式。比如，积极适用“补种复绿”“增殖放流”“劳务代偿”“技改抵扣”“认购碳汇”等替代性责任承担方式，采取“建造草坪绿地”“植树建环境保护公益林”“城市公共场所建公益充电桩”等方式，促进区域环境容量和承载能力的恢复和提升。

然而，安凤德也指出，当前环保法规大多针对企业的环境污染行为，针对个人违法行为的法律法规较少，客观上导致行政执法和司法审判法律依据不足。同时，涉及碳汇交易、节能减排等气候变化类案件以及绿色金融、生物多样性保护等新类型案件，因其技术性高、专业性强，审理难度较大，多需借助生态环境司法鉴定解决专业问题。

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