本是好事却被有心人利用 浙江各地“时间银行”要改名

潮新闻客户端 记者 张伟群

桐乡市石门镇墅丰村推行互助养老志愿服务。桐乡市民政局供图

“互助养老卡”“志愿服务币”……连日来，宁波某街道正在给实行多年的“时间银行”起一个更加贴切的新名称。近日，《民政部办公厅关于规范“时间银行”名称使用的通知》（下称《通知》）下发后，浙江各地“时间银行”纷纷开始改名，让人们更放心地参与互助养老志愿服务。

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未老或“初老”时提供养老志愿服务，“存储”服务时间，“老老”需要照顾时，“提取”时间享受服务。“时间银行”是一种互助式养老概念，上海于1998年首开先河，后在多个省市地都有所探索。这本是一件缓解养老服务供给短缺的好事，但部分地区和领域滥用“银行”概念，如“生态银行”“食物银行”等，甚至一些不法分子利用这些“银行”概念诈骗公众尤其是老年人群。

《通知》强调，根据《商业银行法》有关规定，今后在养老服务领域不再使用“时间银行”名称。对已开展的互助养老、养老志愿服务相关实践探索，各地可结合实际更换通俗易懂、表述规范的名称。要求规范开展相关实践探索，避免在载体形式、服务内容、运作模式等方面给不法分子留有可乘之机。

记者从宁波、嘉兴、金华等浙江多地民政部门了解到，各地均已开始摸排、梳理当地“时间银行”名称使用情况，并将根据实际发布防范诈骗风险警示。部分区县、乡镇已在征集新名称，近日就将公布。

养老服务业内人士普遍表示，“时间银行”倡导为高龄、独居、空巢等有需要的老人提供志愿服务，其本质是为鼓励社会志愿服务精神、拓展和整合更多公益慈善资源，在基层治理和公共服务理念下，推进民间助老事业可持续发展。

这种互助式养老，在养老服务相对薄弱的农村地区发挥出更大作用。比如，桐乡市石门镇墅丰村于去年10月推行互助式养老服务，为老年人提供情感慰藉、陪伴服务、洗发理发、惠老送餐等12项服务，目前全村已招募志愿服务者100多人，累计服务1万多次时。

业内人士认为，有关部门的提示和规范，针对的并不是“时间银行”本身，而是要打击不法分子借“时间银行”之名对公众特别是老年群体的诈骗行为，规范“银行”字样的使用，达到正本清源的效果。

用什么样的名称来替代“时间银行”呢？浙江多地民政部门负责人表示，将回归养老志愿服务、互助养老的本质，使用更加贴切、朴素的新名称，既朗朗上口又规范表述，在养老领域营造更加放心的志愿服务环境。

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