广言｜赋能“实体”拓纵深

“力，形之所以奋也”。习近平总书记曾引用《墨经》名句，深刻阐明动力变革的内在逻辑。

新一轮科技革命和产业革命正在孕育兴起，产业勃兴的动力就蕴藏在广阔的经济纵深中。省委十三届三次全会强调，要始终坚持实体经济为本、制造业当家，在建设更具国际竞争力的现代化产业体系上取得新突破。围绕落实省委“1310”具体部署，广州市委常委会会议细化各项任务，再次强调“坚持产业第一、制造业立市”，对纵深拓展发展空间、加快构建新发展格局提出了一系列具体任务。

面对新形势新任务，广州如何破题？关键在于扭住实体经济不放，加快建设现代化产业体系，深挖经济底蕴和独特优势，向“纵深”要发展空间、要发展质量、要抵御风险能力、要国际竞争力。

(相关资料图)

（一）

秉要执本，夯基垒台

一地一城的发展，系于实体经济。

《习近平在正定》一书中提到，习近平同志任正定县委书记后，面对“高产穷县”、工业薄弱现状，果断制订著名的“人才九条”，大力度引入产业项目和企业领军者。很快，195型柴油机、精细化工“碱性玫瑰精”、“三露”（现在的“大宝”）化妆品等一批优质项目投产，畅销全国，为正定发展注入强劲动力。这个至今仍为当地人津津乐道的故事，给人深刻启示。

“中国式现代化不能走脱实向虚的路子”。今年4月，总书记在广州考察广汽埃安新能源汽车股份有限公司、乐金显示广州制造基地时强调，中国是个大国，要重视实体经济，走自力更生之路。其言谆谆，其意殷殷，对广州未来的产业发展提供了根本遵循。

百余年来，广州“机器巧”“百艺兴”“制作盛”，一批批工业先锋层出不穷，成为民族工业摇篮和现代工业体制改革先行地。十年来，广州市GDP连跨3个“5000亿元台阶”，广州经济总量占全省近1/4。一路砥砺前行，广州的发展靠什么？靠的正是实体经济这个重要支撑。

“新发展格局以现代化产业体系为基础”。而今，实体经济不仅是国民经济的根基，更是高质量发展的引擎。广州作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎、省会城市，只有高水平地发展实体经济，推动现代化产业体系向纵深拓展，才能筑牢中国式现代化的产业根基，才能充分满足人民群众对美好生活的需要，才能在未来发展和国际竞争中赢得战略主动，才能更好发挥领头羊和火车头作用。

（二）

把脉“实体”，叩问“纵深”

总书记指出：“要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。”

“短板领域”何在？

“产业基础高级化”有待提速。2008年国际金融危机后，广州中心城区产业历经“退二进三”，制造业发育受到一定影响。时至今日，广州工业经济总量虽稳居全国城市第一方阵，但规上工业增加值占GDP比重近年有所下降，规上工业总产值在一线城市中排位有待攀升，高质量发展空间仍然有待拓展。

产业发展均衡性有待提升。作为华南地区工业门类最齐全的城市，广州拥有全国41个工业大类中的35个，形成汽车、电子产品、石油化工三大支柱产业。然而，汽车产业核心技术研发仍待加强，“整强零弱”格局待破解；传统产业“贴牌生产、批量制造”路径依赖仍在，产业体系仍有“全而不优”的成长烦恼，迫切需要适应新消费需求，占领“微笑曲线”两端。

产业发展纵深度有待拓展。战略性新兴产业、先进制造业虽播下不少好种子，但还未到收成季节。以生物医药产业为例，广州拥有44家三甲医院、一批科研院所，年就医量超5000万人次，但由于缺乏覆盖全产业链条的政策，缺少“懂临床、能创新、识市场”的复合型人才，还不能把产业资源转化为产业优势。加上现代服务业发展不足，经营规模和集聚度不高，在细分领域和关键环节有影响力的专精特新“小巨人”企业还不够多，释放经济转型动力受到掣肘。

如何“逆势而上”，如何“顺势而为”？历史和实践告诉我们，要立足基础和禀赋，既持续巩固原有优势，又不断塑造发展新动能新优势。

不改革就是长痛，不创新就是最大风险——我们必须增强忧患意识、危机意识，高张“二次创业”风帆，发力“坚持产业第一、制造业立市”，推动产业走深走实。

（三）

产业第一，拓展“纵深”

世界经济大潮风云变幻，各国产业竞争更加激烈。

我们面前既有千载难逢的历史机遇，也有差距拉大的严峻挑战。只有主动应变、直面问题、谋定后动，迎难而上拓展产业纵深，才能避免战略被动，把实体经济底蕴转化为高质量发展的动力和活力。

拓展产业纵深内涵丰富、意蕴深远，至少包含三个维度——空间纵深、价值纵深和规模纵深。

优化产业布局，拉开“空间纵深”。

放眼珠江西岸，广州与佛山“市中心”直线距离仅20公里，接壤地段长达197公里。随着产业协同“你中有我、我中有你”，两地之间边界日渐“消弭”。这是广州与经济腹地协力拓展产业纵深的一个缩影。实践证明，提升产业基础能力需要不同地区通力协作。

站在新的战略关口，广州抓住面向2049开展城市发展战略规划的契机，向内优化市域产业布局，塑造集约高品质产业空间，向外协同周边城市、立足大湾区，深化产业联动、增加经济纵深，实现从“大广州”到“强广州”的空间战略跃升。

坚持“链”式思维，拓展“价值纵深”。

经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。仅从汽车产业来看，一辆普通汽车的零部件就超过2万件，豪华汽车更是超过3万件，产业链庞大、采购比重高正是现代制造业的特点。只有打造具有战略性和全局性的产业链，克服“大群短链”，方能增强产业韧性、塑造竞争优势。

“灯塔工厂”借助网络互联，后台实时分析、预测设备问题；全自动化码头井然有序，岸桥精准抓取货物，无人驾驶智能导引小车穿梭往来……空无一人的“智造”背后，是广州瞄准先进制造业项目，加强产业链、创新链、供应链、价值链融合的一套“组合拳”。从实施“一链一策”到“点对点”解决堵点痛点，再到推进国家产业链供应链生态体系建设试点，坚持不懈破解“链”上深层次问题，筑牢产业集群稳健安全“防波堤”。打造“万千百”规模化产业链群梯队，聚链成群、强链壮群，着力突破核心技术和关键零部件制约，促进产业迈向全球价值链中高端。

优化产业结构，延展“规模纵深”。

随着绿色石化和新材料产业掀开“规模扩至4000亿元”帷幕，广州正在孕育一场“最重”的产业转型。这意味着石化产业在担当近20年支柱产业后，即将浴火重生。这不是线性地回归传统，而是立足面向绿色和精深加工的转型，聚力产业基础高级化、产业链现代化，优化产业结构、延展规模纵深，建设国内一流“新材高地”。

现代化产业体系不是产业门类“拼盘”，而是一个有生命的生态体系。要一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大。优化广州的产业结构，一要增强产业体系完备的优势，以“鼎新”带动“革故”，以增量带动存量。二要发挥产业集群潜力，发掘8个万亿级产业链群的优势，推进“锐100培优计划”，促使龙头企业带动中小企业“齐步走”，放大项目和产业集聚的“杠杆效应”。三要抢占产业发展战略制高点，深耕天然气水合物、区块链、量子科技、太赫兹和纳米科技等未来产业，点燃数字化、网络化、智能化、绿色化升级的“新引擎”。

通过这些有力举措，广州有望呈现大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、各种所有制企业敢干敢闯敢投的生动局面，产业体系的“规模纵深”将进一步提升。

转型如化蝶，虽经历阵痛，但终将迎来新生。

如今，“二次创业”已吹响再出发的号角。面对新征程新挑战，广州正敢于出招、善于应招，克服成长阵痛，全力推动现代化产业体系从“立柱架梁”迈入“积厚成势”新阶段！

来源：广州日报（广言）广州日报·新花城编辑：苏琬茜

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